构建优质高效的服务业新体系 | 稳步促进服务业绿色化转型

党的二十大报告中指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。服务业是国民经济的重要组成部分，稳步推进服务业绿色化转型，事关中华民族永续发展，高度契合新时代高质量发展的总体目标，能够为人与自然和谐共生的中国式现代化建设提供强大动力支撑。应深刻认识推进服务业绿色化转型的重要意义，围绕加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的要求，推动服务业绿色化转型，培育绿色低碳服务新业态，切实提升服务业的绿色发展水平。

一、促进服务业绿色化转型的重要意义

是构建中国式现代化的重要内容。人与自然和谐共生的现代化清晰地指明了中国式现代化的时代特征，决定了服务业发展中必须遵循资源节约、环境友好、绿色低碳的原则。中国式现代化的实现离不开服务业绿色转型的支撑，同时也对服务业绿色发展提出了新的更高的要求。当前，我国服务业总体资源消耗相对较高，绿色发展意识仍有待提高。新时代新征程上，需努力促进服务业增长方式的绿色转型，为中国式现代化奠定牢固的生态环境基础。

是推动产业高质量发展的内在要求。我国产业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的窗口期，迫切需要形成资源高效、排放较少、环境清洁、生态安全的产业高质量发展格局，服务业绿色转型无疑是这一战略任务不可或缺的组成部分。而“双碳”目标则是我国生态文明建设整体布局的核心内容，其实现亦离不开服务业的绿色转型。促进服务业绿色发展，有效推动服务方式低碳升级、节能环保技术不断提升，逐步推进服务业用能结构清洁化以及消费方式的绿色低碳转型，将为全面推进高质量发展、提升服务业核心竞争力提供重要支撑。

二、稳步促进我国服务业绿色化转型的路径

新时代以来，我国坚持推进经济社会发展的全面绿色转型，加快推动形成绿色生产方式和生活方式，服务业绿色发展迈出坚实步伐。特别是数字技术在服务业中的广泛应用，催生了移动支付、平台经济等多种新模式和新业态，降低了生产、消费和流通等多个环节的能源消耗和碳排放，提升了资源的利用率，有力推动了绿色消费发展。必须看到的是，我国服务业绿色化转型起步较晚，服务业总体的绿色发展水平与发达国家相比仍有一定的差距，需要稳步促进服务业绿色化转型。

一是推动重点行业绿色转型。加快优化调整运输结构，深入推进多式联运发展，鼓励使用新能源和清洁能源运输工具。加快发展绿色物流，推动快递包装减量化、标准化、循环化、无害化。推动服务流程信息化、实时化，鼓励线上会展、网络办公、远程诊断维护等业态发展。规范有序发展出行、住宿等领域共享经济。加快信息服务业绿色转型，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，建立绿色运营维护体系。

二是增加节能环保服务供给。总结推广多种形式的合同能源管理、环境综合治理托管、虚拟电厂等服务模式经验，稳步推进环保信用评价、碳资产管理、碳排放核算核查及相关检验监测等新兴绿色低碳服务。引导金融机构应用环保信用评价和环境信息依法披露等，积极开展气候投融资实践。规范开展绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保险等业务，进一步加大金融支持绿色低碳发展力度。建立健全线上线下融合的逆向物流服务平台和网络，促进产品回收和资源循环利用。

三是健全服务业绿色转型的制度体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资等政策和标准体系，发挥激励和引导作用，使之融入服务业绿色转型的各个环节。规范开展绿色贷款、绿色股权、绿色债券、绿色保险等业务，进一步加大金融支持服务业绿色低碳发展的力度。加强绿色服务标准国际合作，积极引领和参与相关国际标准制定，推动合格评定合作和互认机制，深化节能环保服务的国际合作。（作者：刘奕 中国社会科学院财经战略研究院服务经济与互联网发展研究室主任、研究员）